昨天下午,公安部通報整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項行動的進展情況,并表示在世界杯期間,公安機關(guān)將對賭球活動采取最嚴厲的打擊措施,繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長顧堅介紹:截至6月12日,各地公安機關(guān)已偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件740余起,刑拘、批捕累計3600余人;查處相關(guān)治安案件1980余起,治安處罰4100余人,查扣、凍結(jié)賭資7億余元人民幣。
公安機關(guān)將繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢,在世界杯期間嚴厲打擊利用世界杯組織賭球活動。
截至12日,公安機關(guān)已抓獲馬來西亞、菲律賓、臺港澳等境外賭博團伙派駐境內(nèi)人員180余名,打掉了28個境外賭博團伙在境內(nèi)的上層組織。
■ 分析 網(wǎng)絡(luò)賭博形成利益鏈條
網(wǎng)絡(luò)賭博活動已形成了由網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站出租、組織賭博、投放廣告、發(fā)展會員、資金流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的利益鏈條。賭博網(wǎng)站主要從事“組織賭博”這一環(huán)節(jié),其他環(huán)節(jié)都有著專業(yè)人員或者公司負責(zé)打理。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局案件偵查處處長許劍卓介紹說,個人開設(shè)賭博網(wǎng)站十分容易,從而加劇了網(wǎng)絡(luò)賭博的泛濫。
“以資金轉(zhuǎn)移為例,賭博網(wǎng)站為逃避銀行監(jiān)管往往選擇監(jiān)管不嚴格的第三方支付平臺,這些支付平臺有許多在明知非法的情況下,仍積極為賭博網(wǎng)站轉(zhuǎn)移資金。我們在打擊活動中很難取得有效證據(jù)來證明第三方支付平臺‘明知故犯’。”許劍卓說。
公安機關(guān)將嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動相關(guān)利益鏈條。
一是為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)的搜索引擎、賠率網(wǎng)站、廣告鏈接網(wǎng)站;二是為賭博網(wǎng)站提供網(wǎng)站代碼、為參賭人員提供投注軟件的開發(fā)商;三是為賭博活動流轉(zhuǎn)資金的第三方支付平臺。
■ 措施 網(wǎng)絡(luò)賭博定罪標(biāo)準(zhǔn)將出臺
許劍卓說,根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定,以營利為目的,在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于“開設(shè)賭場”。
目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)主要基于2006年刑法修正案(六):開設(shè)賭場的,處三年以下徒刑;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
許劍卓說,由于網(wǎng)絡(luò)賭博呈現(xiàn)利益和經(jīng)營鏈條化特點,各個環(huán)節(jié)如何適用這一規(guī)定不夠明確。近期最高法、最高檢和公安部將聯(lián)合出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,對為賭博活動提供技術(shù)支持、程序開發(fā)、網(wǎng)站出租、投放廣告、資金流轉(zhuǎn)等利益鏈條明確相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 |