據(jù)新華社北京5月28日電 國家新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏28日在此間召開的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判研討會(huì)上透露，今年3月向社會(huì)征求意見的著作權(quán)法修改草案引起了國際國內(nèi)關(guān)注，該草案計(jì)劃于今年秋季上報(bào)國務(wù)院，若獲通過將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
國家版權(quán)局：肯定修訂四個(gè)變化
閻曉宏表示，這次著作權(quán)法的修訂與現(xiàn)行法律比較有四個(gè)變化：
一是賦予了著作權(quán)人部分新的權(quán)利，提高了保護(hù)水平。如增加了美術(shù)作品、攝影作品追續(xù)權(quán)，增加了表演者和錄音制作者廣播和公開表演錄音制品獲酬權(quán)，增加了廣播電視臺(tái)有權(quán)禁止他人以網(wǎng)絡(luò)電視播放節(jié)目的權(quán)利；
二是加大了對(duì)盜版的處罰力度，增加著作權(quán)刑偵管理部門的查封扣押權(quán)，并將法定賠償額從現(xiàn)行50萬元以下提高到100萬元以下；
三是回應(yīng)了信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)；
四是在制度設(shè)計(jì)上更加完善，明確了作品登記制度和專有許可合同與轉(zhuǎn)讓合同登記制度，完善了著作權(quán)集體管理制度。
權(quán)利人和使用者分歧仍然很大
今年3月31日，國家版權(quán)局就著作權(quán)法修改草案公開向社會(huì)征求意見。閻曉宏介紹，截至目前國家版權(quán)局已收到正式意見1560多份，其中，美國專利商標(biāo)局、美國版權(quán)局、美國電影協(xié)會(huì)、國際唱片協(xié)會(huì)等發(fā)來很好的修改建議。另外，這次征求意見中，很多意見通過媒體和網(wǎng)絡(luò)提出，體現(xiàn)了修法的公開和透明，有助于加深對(duì)著作權(quán)法律制度的了解，有助于向社會(huì)宣傳和普及著作權(quán)法。
閻曉宏透露，在征求意見過程中也遇到了困難，主要是社會(huì)公眾對(duì)著作權(quán)法現(xiàn)行的法律和已經(jīng)提交社會(huì)討論的法律對(duì)比了解不夠，對(duì)著作權(quán)法的一些專業(yè)知識(shí)術(shù)語以及邏輯關(guān)系掌握得還不很清楚。公眾很容易把著作權(quán)法律制度在實(shí)施過程中存在的問題和不盡如人意的地方與法律的修訂聯(lián)系起來，比如著作權(quán)的集體管理制度，有些問題屬于著作權(quán)集體管理組織的工作能力、效率和透明度的問題，但目前權(quán)利人和使用者的分歧還比較大，真正實(shí)現(xiàn)平衡并不容易。
閻曉宏還表示，這部法律修改過程中遇到的主要問題還包括在網(wǎng)絡(luò)中技術(shù)服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)怎樣界定；如何既要和國際規(guī)則相銜接又要符合現(xiàn)階段中國實(shí)際，在解決一些重要問題的同時(shí)，還要使法律有一定發(fā)展空間和前瞻性等。
最后閻曉宏表示，國家版權(quán)局歡迎社會(huì)各界提出問題，討論問題。
由中國法學(xué)會(huì)主辦、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)承辦的“中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判研討會(huì)”28日在京召開。中國法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳冀平、最高法院常務(wù)副院長沈德詠、商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普、美國聯(lián)邦巡回上訴法院首席法官蘭德爾·雷德等1000多名代表出席。
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