日前，國(guó)家廣電總局和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》�！锻ㄖ芬�(guī)定，視頻網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目一律先審后播；政府管理部門(mén)依法對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)辦主體進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。業(yè)內(nèi)人士指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利于視頻行業(yè)規(guī)范發(fā)展。但主管部門(mén)的“退出管理”有待更明確的說(shuō)明，以便視頻網(wǎng)站有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)站要先審后播
廣電總局表示，《通知》出臺(tái)是本著規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的宗旨。而且，《通知》明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)制作優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。
《通知》要求，互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位按照“誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目一律先審后播�！熬W(wǎng)上很多人以為，這是說(shuō)所有網(wǎng)絡(luò)劇和微電影都要送到廣電總局去審查。其實(shí)不是。審查的主體是各大網(wǎng)站，它們要對(duì)自己播出的內(nèi)容負(fù)責(zé)。” 北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰告訴中國(guó)證券報(bào)記者。
對(duì)此消息，國(guó)內(nèi)幾大視頻網(wǎng)站幾乎都表示歡迎。
樂(lè)視網(wǎng) COO劉弘表示，對(duì)于自制內(nèi)容的監(jiān)管，樂(lè)視網(wǎng)已經(jīng)設(shè)立自審委員會(huì)，對(duì)所有的自制節(jié)目在制作前、制作中、制作完成上線(xiàn)前的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多級(jí)審查，在上線(xiàn)后，也密切關(guān)注網(wǎng)民的反饋，并設(shè)立了投訴郵箱�！皹�(lè)視網(wǎng)擁護(hù)廣電總局精神，進(jìn)一步完善和規(guī)范節(jié)目自審機(jī)制，確保為用戶(hù)提供健康的視頻內(nèi)容�！�
愛(ài)奇藝也發(fā)布聲明：愛(ài)奇藝一定按照廣電總局的要求，在公司內(nèi)部，嚴(yán)格建立自上而下的審核制度。
談到對(duì)營(yíng)收和利潤(rùn)的影響，某機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為，大的視頻網(wǎng)站和影視制作公司都是以積極向上的題材為主，而且真正點(diǎn)擊量和廣告效應(yīng)好的基本都是有正面激勵(lì)意義的劇，因此該政策對(duì)它們的影響不大。
退出管理模糊
“《通知》中提到的主管部門(mén)對(duì)各視頻網(wǎng)站進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。這是監(jiān)管的核心�！标惿俜甯嬖V中國(guó)證券報(bào)記者，“但企業(yè)在什么情況下要求被退出，退出的方式是什么？廣電總局沒(méi)有明說(shuō)�！�
他認(rèn)為，參照電影、電視劇的管理規(guī)定，視頻網(wǎng)站自己審查過(guò)的內(nèi)容如果還存在低俗、色情、暴力等問(wèn)題，造成了不好的社會(huì)影響，廣電總局可能會(huì)采取要求播出機(jī)構(gòu)停播、刪除頁(yè)面、給以通報(bào)批評(píng)等措施，嚴(yán)重的話(huà)，可能吊銷(xiāo)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》等經(jīng)營(yíng)資格。
視頻網(wǎng)站如何把握審查的尺度，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是什么？《通知》也沒(méi)有明確�！耙话銇�(lái)講，不違反國(guó)家法律法規(guī) 、社會(huì)道德，不違背主流價(jià)值觀，不宣揚(yáng)假丑惡，不傳播暴力色情等，是基本的參照標(biāo)準(zhǔn)。電視劇、電影也是這么規(guī)定的�！标惿俜逭f(shuō)，“但這些沒(méi)法有量化的標(biāo)準(zhǔn)，各家網(wǎng)站在理解上可能不一樣�！�
《通知》要求，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)組織的職能與作用，對(duì)會(huì)員單位網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審核人員開(kāi)展培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)會(huì)員單位傳播健康有益的視聽(tīng)節(jié)目。
愛(ài)奇藝首席執(zhí)行官龔宇透露，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)將統(tǒng)一安排審核的標(biāo)準(zhǔn)制定及審核員的培訓(xùn)。
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