南方聚焦
昨日，廣東省工商局召開網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作新聞發(fā)布會，就出臺《關(guān)于鼓勵支持我省網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）及上線運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺發(fā)布相關(guān)消息。
網(wǎng)上開店并運(yùn)營一段時間后，昨日，4家公司作為全省第一批按《意見》規(guī)定辦理工商登記的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，在省工商局現(xiàn)場領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照（見圖，吳偉洪攝）。據(jù)了解，《意見》在研究制定過程中受到網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，為降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵支持民眾通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，在今年3月征求意見稿基礎(chǔ)上，《意見》于近日正式印發(fā)實(shí)施。
亮點(diǎn)
個人開網(wǎng)店無需工商注冊
“《意見》提出了23條具體扶持措施，其中最大的亮點(diǎn)是放寬了登記范圍、名稱、住所等限制，并為創(chuàng)業(yè)提供扶持和優(yōu)惠�！睋�(jù)省工商局副局長錢永成介紹。
《意見》明確網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行法規(guī)登記為不同類型的市場主體，工商部門鼓勵其依法辦理工商登記注冊。其中，自然人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開辦網(wǎng)店，經(jīng)營項(xiàng)目不涉及前置審批的，只需通過提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的實(shí)名制審查，不強(qiáng)制要求辦理工商登記注冊。
亮點(diǎn)
阿拉伯?dāng)?shù)字可作店名登記
《意見》規(guī)定，個體工商戶名稱中的字號可以含有阿拉伯?dāng)?shù)字，允許網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)經(jīng)營者使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化詞語，或者“××網(wǎng)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營”、“數(shù)字物流”等反映其經(jīng)營特點(diǎn)或行業(yè)特征的詞語作為企業(yè)或個體工商戶名稱中的行業(yè)用語，如“廣州市××網(wǎng)有限公司”、“廣州市天河區(qū)××日用百貨網(wǎng)店”等；已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，其網(wǎng)上經(jīng)營項(xiàng)目與營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍相符的，無需再辦理經(jīng)營范圍變更登記。
佛山市禪城區(qū)1度潮人零食網(wǎng)店經(jīng)營者朱靜韻一直想開家網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、實(shí)體店同步經(jīng)營。但因其店名中含有數(shù)字，不符合工商登記的相關(guān)規(guī)定，遲遲未能辦理網(wǎng)店工商登記。利用《意見》中放寬登記名稱限制的新政策，朱靜韻及時辦理了網(wǎng)店的工商登記注冊手續(xù)，成為《意見》下發(fā)后全省首個使用包含阿拉伯?dāng)?shù)字作為店名辦理工商登記的自然人網(wǎng)店。
亮點(diǎn)
允許“一址多照”
《意見》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者可以使用集中辦公區(qū)域作為住所（經(jīng)營場所）辦理工商登記。使用集中辦公區(qū)域辦理工商登記的，登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營場所）欄加注“集中辦公”字樣，并可根據(jù)申請人要求加注經(jīng)營網(wǎng)址。
東莞市興陳電子有限公司南城電子商務(wù)分公司從事電子產(chǎn)品、五金制品和化工原料的生產(chǎn)與銷售，按照《意見》“一址多照”，該公司以東莞市國際商貿(mào)平臺的辦公地址作為工商登記的住所，于7月中旬辦理了登記注冊手續(xù)，這是《意見》下發(fā)后全省第一個以網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)運(yùn)營商的辦公地址為住所“一址多照”辦理工商登記的電子商務(wù)企業(yè)。
亮點(diǎn)
五類人員可減免登記費(fèi)
《意見》規(guī)定，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營的，并申辦為個體工商戶的，一律免收登記費(fèi)。對于屬于小微企業(yè)的，實(shí)施登記費(fèi)用減免優(yōu)惠。
廣州市時盛電子商務(wù)有限公司法人蘇一去年大學(xué)畢業(yè)后，一直在淘寶開網(wǎng)店，從事服裝設(shè)計(jì)、打工服務(wù)與網(wǎng)上銷售。根據(jù)《意見》有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，蘇一順利實(shí)現(xiàn)公司注冊資本零首付和免收登記手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠，于7月中旬辦理了登記注冊手續(xù)。
縱深
多管齊下監(jiān)管網(wǎng)店
“網(wǎng)店經(jīng)營到一定規(guī)模，想要做大做強(qiáng)吸引資金，必然要先成立公司，這是商業(yè)規(guī)律，也是企業(yè)自身發(fā)展的需求�！笔【W(wǎng)商協(xié)會秘書長黃子榮昨日向南方日報記者表示。省工商局市場處副處長徐義平分析，網(wǎng)店只有辦理了注冊登記，才能對其進(jìn)行有效監(jiān)管，也才能更好維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這不僅是電子商務(wù)市場發(fā)展到一定程度的要求，也是消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大和成熟后的必然要求。
據(jù)省消委會統(tǒng)計(jì)分析，近兩年，網(wǎng)購的消費(fèi)投訴每年以150%以上的幅度遞增，虛假廣告、假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)上傳銷、詐騙等成為網(wǎng)絡(luò)購物投訴反映的主要問題。由于目前網(wǎng)店的工商登記不具有強(qiáng)制性，工商部門主要通過對淘寶等第三方交易平臺的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)對未進(jìn)行工商登記的網(wǎng)店網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管。
《意見》規(guī)定，“為網(wǎng)絡(luò)交易提供第三方服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺和知名度廣、影響力高、交易規(guī)模大的大型商務(wù)網(wǎng)站作為‘源頭網(wǎng)站’，應(yīng)對所提供服務(wù)的網(wǎng)站開辦者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，簽訂服務(wù)合同，建立完善的網(wǎng)店管理制度、消費(fèi)維權(quán)制度、信用評價和披露等制度，定期檢查和更新所服務(wù)網(wǎng)店開辦者的有關(guān)信息，積極協(xié)助工商部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為�！�
“通過管住平臺，讓平臺對網(wǎng)店店主進(jìn)行實(shí)名登記，一旦發(fā)生糾紛，就可通過平臺找到實(shí)名的賣家，從而實(shí)現(xiàn)間接監(jiān)管。”徐義平表示，在第三方平臺之外，針對網(wǎng)絡(luò)市場呈現(xiàn)的監(jiān)管對象數(shù)量多、分布地域廣、技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)營主體身份隱藏、信用信息不對稱、交易行為時空分離等特點(diǎn)，省工商局專門開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺，已于近日在全省正式上線運(yùn)行。
據(jù)介紹，該平臺分為監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)和對外公眾服務(wù)網(wǎng)，目前已初步完成了全省經(jīng)營性網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建庫工作。比如，需要清查某種違法商品時，借助平臺監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)的搜索引擎系統(tǒng)，可以在短時間內(nèi)找出所有經(jīng)銷該種商品的省內(nèi)經(jīng)營性網(wǎng)站。據(jù)稱，在充實(shí)完相關(guān)數(shù)據(jù)后，公眾服務(wù)網(wǎng)將于近期向社會公眾開放。
南方日報記者 劉熠 實(shí)習(xí)生 許曉冰
您現(xiàn)在的位置： 
