信息化時代，網(wǎng)站是政府一個重要窗口。落實中央要求，做好窗口建設(shè)，公開信息、與民方便，已成為各級政府共識。12月5日，由中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度共同舉辦的“第十一屆(2012)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在人民大會堂召開。2012年中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示，我國政府網(wǎng)站存在四大問題。
問題一：重點領(lǐng)域信息公開差距較大
年度信息公開重點工作專欄比率低，不足兩成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，只有發(fā)展改革委、北京、湖北、廣東、四川、深圳、廈門等少數(shù)幾家政府網(wǎng)站落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》要求建設(shè)信息公開重點工作專欄，公開財政預(yù)決算、保障性住房、環(huán)境保護等八項重點政府信息，專欄建設(shè)比率較低，不足兩成，與國務(wù)院“對財政預(yù)算決算、保障性住房等方面信息，要集中展示，方便公眾查閱”等要求有較大差距。大部分政府網(wǎng)站分散展示財政預(yù)算決算、保障性住房等重點領(lǐng)域信息，不利于公眾查閱。
征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護等涉及面廣、公眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域信息公開尤顯不足。
目前，79%的地市政府網(wǎng)站所公開的信息未能涉及征地拆遷補償方案、補充標準、補助發(fā)放情況；32%的省級、副省級政府網(wǎng)站尚未公開食品安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查信息；68%的區(qū)縣政府網(wǎng)站未能全面及時公開政府和非涉密部門財政預(yù)決算信息。
問題二：行政權(quán)力運行透明度有待提高
行政權(quán)力公開不全面，未能全面覆蓋行政處罰、行政征收、行政給付等，不利于促進行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化、透明化。
68%的政府網(wǎng)站尚未全面整合各類行政權(quán)力信息，與中辦發(fā)[2011]22號文提出的“編制行政職權(quán)目錄，向社會公布”的要求有較大差距。如大部分網(wǎng)站內(nèi)容側(cè)重公開行政許可和非許可審批事項依據(jù)，尚未涉及公眾關(guān)注度比較高的行政處罰事項(如未經(jīng)批準違規(guī)占用城市道路、駕駛未年審車輛等)、行政征收事項(如污水排污費、公路養(yǎng)路費等)、行政給付事項(如發(fā)生災(zāi)害時災(zāi)民救濟標準、傷殘軍人護理費、城鄉(xiāng)低保戶五保戶救助等)，不利于公眾監(jiān)督行政權(quán)力的運行。
圍繞行政權(quán)力運行程序整合公開執(zhí)法信息較差。在公開行政權(quán)力的政府網(wǎng)站中，70%的政府網(wǎng)站只是簡單地公開了行政審批的辦事指南，缺少與權(quán)力運行相關(guān)的流程、自由裁量標準、執(zhí)法結(jié)果等信息。
問題三：49%的網(wǎng)站服務(wù)深度和實用性不夠
49%的政府網(wǎng)站辦事服務(wù)深度和實用性不夠，主要體現(xiàn)在服務(wù)欄目無內(nèi)容、深度服務(wù)缺失、辦事指南不規(guī)范、服務(wù)機構(gòu)與實際不符、收費標準不準確、服務(wù)無法訪問、服務(wù)標準規(guī)范較差等方面。
部分網(wǎng)站存在辦事指南不規(guī)范現(xiàn)象，如河北、河南、寧波、長春等網(wǎng)站部分事項辦事指南雖然涵蓋辦理依據(jù)、辦理流程、辦理材料、辦理事項、收費標準等要素，但辦理依據(jù)、辦理流程等大多數(shù)要素無內(nèi)容，規(guī)范性和實用性很差。
部分網(wǎng)站存在服務(wù)事項收費不準確現(xiàn)象，如根據(jù)國家政策執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊費(含執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書費)、出生醫(yī)學(xué)證明工本費、營業(yè)執(zhí)照副本收費等事項已經(jīng)在全國范圍內(nèi)停止收費，但黑龍江、莆田等部分政府網(wǎng)站依然顯示收費，與國家文件要求不符。
問題四：辦事服務(wù)便捷度不夠 用戶體驗較差
簡單羅列堆砌，服務(wù)便捷度不高。經(jīng)過多年發(fā)展，我國各級政府網(wǎng)站服務(wù)框架不斷完善，信息和服務(wù)資源不斷增多，總體來看，服務(wù)便捷性和用戶體驗度依然較差。如某地網(wǎng)站2012年發(fā)布300余條教育相關(guān)的信息和服務(wù)資源，只是簡單羅列堆砌工作動態(tài)、小學(xué)名單、中學(xué)名單、高中名單、政策法規(guī)、通知公告、收費標準、成績查詢、常見問題等，非常不方便查找和使用，用戶體驗較差。
搜索功能不完善，獲取服務(wù)渠道不暢。搜索引擎已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取信息的主要途徑，為便于公眾獲取政府服務(wù)，各級各部門政府網(wǎng)站應(yīng)當提供可用、好用的搜索服務(wù)。實際上，輸入“許可、結(jié)婚、身份證”等關(guān)鍵詞， 48%的政府網(wǎng)站尚未提供搜索服務(wù)或搜索服務(wù)不可用，47%的政府網(wǎng)站雖然提供搜索服務(wù)單只能檢索到相關(guān)的工作狀態(tài)，只有5%的政府網(wǎng)站能夠通過關(guān)鍵詞檢索到相關(guān)服務(wù)資源。
相關(guān)鏈接
僅20%部委網(wǎng)站公開了2012年“三公”經(jīng)費預(yù)算
據(jù)評估數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月底，80%部委網(wǎng)站公開財政預(yù)算和決算信息，70%部委網(wǎng)站公開了2011年“三公”經(jīng)費決算，只有不足20%部委網(wǎng)站公開了2012年“三公”經(jīng)費預(yù)算。其中公安部、林業(yè)局、安監(jiān)局、工商總局、人口計生委、衛(wèi)生部等23家部委網(wǎng)站財政預(yù)決算信息公開較為細致，并提供了資金使用情況說明；新聞出版總署、體育總局、海關(guān)總署、發(fā)改委等18家部委網(wǎng)站2011年“三公”經(jīng)費決算信息公開較為細致，并提供了經(jīng)費使用情況說明。
92%的部委網(wǎng)站提供了搜索引擎服務(wù)
截至2012年11月，92%的部委網(wǎng)站建設(shè)并提供了搜索引擎服務(wù)。其中，80%的部委網(wǎng)站提供了站內(nèi)全文搜索，30%的部委網(wǎng)站不僅提供了站內(nèi)全文搜索，也提供了基于多條件的高級搜索，但這些網(wǎng)站的搜索功能經(jīng)常發(fā)生不可用現(xiàn)象，或搜索結(jié)果不準確問題。相比較而言，基于標簽技術(shù)、分類方式的智能化搜索平臺建設(shè)比率不足5%，但在搜索功能的可用性和準確性方面明顯好于前者，尤其在用戶搜索體驗方面，效果明顯。截至目前，商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)境保護部、人民銀行等少數(shù)13家網(wǎng)站創(chuàng)先改進了網(wǎng)站搜索功能，為用戶提供可用性更好、搜索結(jié)果更準確、實用性更強的搜索引擎服務(wù)。
您現(xiàn)在的位置： 
