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| 2019陜西科技創(chuàng)新水平指數(shù)公布 |
10月28日，科技部發(fā)布《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告2019》和《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2019》（報(bào)告所用數(shù)據(jù)標(biāo)注為“當(dāng)年”的均為2017年數(shù)據(jù)；標(biāo)注為“上年”的均為2016年數(shù)據(jù)），陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為67.04%,比上年提高了0.46個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)排名全國第9位、西部第2位。
我省科技創(chuàng)新發(fā)展水平如何？有何特點(diǎn)？日前，記者采訪了陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院副院長張寶利。
我省科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步增長
《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2019》（以下簡稱《報(bào)告》）的前身是自20世紀(jì)90年代起研制的《全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》。當(dāng)時(shí)，為了對改革開放進(jìn)程中全國及各地區(qū)科技活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域科技進(jìn)步狀況實(shí)施定期監(jiān)測，科技部牽頭開展了對全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及綜合評價(jià)研究。
“評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用十分適合我國地域遼闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展存在明顯差異的特點(diǎn)，與區(qū)域科技管理、科技規(guī)劃制訂、科技發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系，基本囊括了區(qū)域科技規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的主要指標(biāo)。這些指標(biāo)的趨勢和走向可以敏感地反映出各地區(qū)在科技創(chuàng)新主要方面的水平及進(jìn)步、不足和退步�！睆垖毨f。
自2001年至今，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)步增長，從37.24%增長至67.04%,增長29.8個(gè)百分點(diǎn)，排名保持在全國前10位。
從歷年《報(bào)告》評價(jià)看，我省科技活動(dòng)產(chǎn)出和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個(gè)方面進(jìn)步顯著，在全國具有一定優(yōu)勢。張寶利介紹，其中，科技活動(dòng)產(chǎn)出全國排名從第20位左右逐步上升至第4位，主要基于我省科技論文、獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)市場近年來取得的優(yōu)異成績；科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全國排名也從24位左右升至第10位，表明我省通過科技創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好促進(jìn)效應(yīng)。在科技創(chuàng)新的支撐下，人民生活水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我省的科技創(chuàng)新環(huán)境也提升了5位，排在全國第8位，表明我省科技創(chuàng)新的人力資源、科研物質(zhì)條件等基礎(chǔ)良好，社會創(chuàng)新氛圍濃厚。
“通過《報(bào)告》也可以看出，我省科技活動(dòng)投入不足，排名由最高時(shí)的全國第2位逐步下降至第13位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平也一度降至全國第23位，目前僅排名第14位�！睆垖毨f，因此，我省在創(chuàng)新投入、高新技術(shù)發(fā)展方面，仍有很大的提升空間。
各項(xiàng)指數(shù)有漲有落
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為67.04%,增長了0.46個(gè)百分點(diǎn)，排名居全國第9位、西部第2位，位次與上年持平。
據(jù)介紹，綜合科技創(chuàng)新水平分為科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重要指標(biāo)。在衡量綜合科技創(chuàng)新水平的各項(xiàng)指標(biāo)中，我省科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名全國第8位、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)排第10位、科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排第4位、科技活動(dòng)投入指數(shù)排第13位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排第14位。
從科技創(chuàng)新環(huán)境看，2019我省科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為71.11%,比上年增加6.12個(gè)百分點(diǎn)，全國排第8位，比上年上升1位�！霸撝笜�(biāo)較全國平均水平高3.29個(gè)百分點(diǎn)，排在前8位的分別是天津、北京、江蘇、上海、廣東、山東、浙江、陜西。”張寶利介紹，與此同時(shí)，在創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)中，我省科技人力資源、科研物質(zhì)條件和科技意識指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了增長，分別排全國第8位、第4位和第11位。
從科技活動(dòng)投入來看，2019我省科技活動(dòng)投入指數(shù)為59.77%,比上年下降0.59個(gè)百分點(diǎn)，排名第13位；從科技活動(dòng)產(chǎn)出來看，2019我省科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)為75.42%,比上年降低0.64個(gè)百分點(diǎn)，排名全國第4位。
從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來看，2019我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為62.32%,比上年降低2.25個(gè)百分點(diǎn)，排位較上年下降1位，居全國第14位。從全國情況看，上海、天津、重慶、北京、江蘇、廣東、四川、廣西、湖北、安徽排在前10位，同時(shí)也是高于全國平均水平（全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為66.63%）的地區(qū)。
從科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，2019我省科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為67.98%,比上年增加0.61個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平5.82個(gè)百分點(diǎn)，但排名較上年上升4位，居全國第12位。廣東、上海、北京、浙江、江蘇、重慶排在前6位，同時(shí)也是高于全國平均水平（全國科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為73.80%）的地區(qū)。
創(chuàng)新潛力有待進(jìn)一步釋放
2018年，全省研發(fā)投入再創(chuàng)新高，達(dá)到532.42億元，比2017年增長了15.51%;創(chuàng)新產(chǎn)出全面提升，技術(shù)合同交易額突破千億元，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)10.3件；全省科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著提升至全國第10位，達(dá)到近年來最好水平。
“我省科技創(chuàng)新水平指數(shù)的走勢表明，近年來，我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”張寶利說，“取得進(jìn)步的同時(shí)，科技創(chuàng)新評價(jià)也反映出一些值得重視的問題。”
一是全省財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比重較低，尤其是省本級財(cái)政科技支出占比重僅排名全國第26位；二是企業(yè)創(chuàng)新投入需進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重排名全國第15位，企業(yè)R&D研究人員占比排名全國第23位；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步提升，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重排名全國第24位，知識密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排名全國第28位。
此外，從全國范圍來看，我省綜合科技創(chuàng)新水平還一直處于低于全國平均水平的第二梯隊(duì)，與第一梯隊(duì)的上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江有一定差距，在西部地區(qū)也略低于重慶。
“以科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，這是對科技創(chuàng)新提出的更高要求�！睆垖毨ㄗh，我省應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛力。 |
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