行業(yè)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增強(qiáng)

　　12月25日，由中國(guó)信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合舉辦的2009年度中國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估結(jié)果在北京正式發(fā)布，中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)人大網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)、中國(guó)機(jī)構(gòu)網(wǎng)等25家網(wǎng)站入選年度最具影響力政府網(wǎng)站。浙江省德清縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站創(chuàng)新出一種“德清模式”憑借簡(jiǎn)捷、清新的設(shè)計(jì)風(fēng)格，讓人眼前一亮、耳目一新，獨(dú)攬中國(guó)政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)、領(lǐng)先獎(jiǎng)和信息公開(kāi)領(lǐng)先獎(jiǎng)三項(xiàng)大獎(jiǎng)，也為我國(guó)未來(lái)幾年基層市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)摸索開(kāi)拓出一種嶄新的模式。從總體調(diào)查結(jié)果顯示，本年度行業(yè)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增強(qiáng)，基層市縣政府網(wǎng)站績(jī)效水平顯著提高。

　　中國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估已經(jīng)連續(xù)舉辦8屆，對(duì)全國(guó)電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。本年度所采用的評(píng)估指標(biāo)體系是在原計(jì)世資訊和北京大學(xué)共同研究制定的PIT-EEE體系基礎(chǔ)上，采用業(yè)界通用的網(wǎng)站e伴評(píng)測(cè)工具，結(jié)合我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展新情況新特點(diǎn)全面完善后推出的。

　　本年度評(píng)估首次引入互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)這一全新分析指標(biāo)，并第一次以互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角來(lái)考察政府網(wǎng)站，從網(wǎng)站設(shè)計(jì)、版面布局、色彩搭配、網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)民體驗(yàn)、搜索引擎、信息傳播、社會(huì)輿情等多角度全面考察政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展情況。

　　本屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)影響力指數(shù)測(cè)評(píng)范圍包括國(guó)家與中央級(jí)部分政府網(wǎng)站以及參加優(yōu)秀政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的部委、省級(jí)、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市、地市、直轄市所屬區(qū)縣、計(jì)劃單列市與副省級(jí)城市所屬區(qū)縣、縣級(jí)抽樣共七大類(lèi)1000多家政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推薦評(píng)選出兩大系列獎(jiǎng)項(xiàng)：第一系列，中國(guó)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)，測(cè)評(píng)出2009年度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)最具影響力政府網(wǎng)站25家;第二系列，中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估系列設(shè)立：2009年度“中國(guó)政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)”41家，2009年度“中國(guó)政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)”1家，2009年度“中國(guó)政府網(wǎng)站人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”3家，2009年度“中國(guó)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)領(lǐng)先獎(jiǎng)”39家，以及2009年度“中國(guó)政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”若干。(獲獎(jiǎng)榜單見(jiàn)附件)

　　通過(guò)對(duì)2009年度中國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估總結(jié)，可以看出當(dāng)前我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，2009年4月22日工業(yè)和信息化部印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系(試行)》的通知，為我國(guó)各級(jí)政府信息部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)工作指明了方向。各級(jí)政府網(wǎng)站都以政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大核心指標(biāo)體系為依據(jù)開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、版面布局、色彩搭配、網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)民體驗(yàn)等方面都有了很大的提升，政府網(wǎng)站應(yīng)用增加、功能增強(qiáng)、服務(wù)度、人性化得到了改善，為企業(yè)、老百姓使用政府網(wǎng)站提供了便利。

　　第二，我國(guó)政府網(wǎng)站整體建設(shè)和發(fā)展水平有了很大的提高，部分行業(yè)政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力日益增強(qiáng)，尤以新版外交部、財(cái)政部網(wǎng)站清新大氣，改版效果顯著;部分省會(huì)如中國(guó)長(zhǎng)沙、中國(guó)福州政府網(wǎng)站有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已躋身全國(guó)領(lǐng)先位置;四家基層市縣級(jí)政府網(wǎng)站浙江德清、江蘇無(wú)錫、福建上杭、浙江義烏異軍突起，得到充分的肯定與好評(píng)，獲得中國(guó)政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)和人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

　　第三，隨著我國(guó)近幾年電子政務(wù)工作的深入開(kāi)展，市縣級(jí)信息化工作隊(duì)伍中出現(xiàn)了一批水平很高的決策者、管理者和技術(shù)執(zhí)行者，他們業(yè)務(wù)技能熟練，互聯(lián)網(wǎng)理念先進(jìn)，以滿(mǎn)腔熱情投身于地方電子政務(wù)工作，把建好政府網(wǎng)站當(dāng)成自己的工作重點(diǎn)，在他們的共同努力下，我國(guó)市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)工作有了新的起色。以前認(rèn)為行政級(jí)別高，政府網(wǎng)站水平高;行政級(jí)別低，政府網(wǎng)站水平就低的傳統(tǒng)觀點(diǎn)正在發(fā)生改變。四家市縣級(jí)政府網(wǎng)站獲得中國(guó)政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)和人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，尤其浙江省德清縣政府網(wǎng)站更是讓人有眼前一亮、耳目一新的感覺(jué)，投資不多，效果顯著。他們的成功為我國(guó)市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)帶好了頭，樹(shù)立好了典型。他們的成功也充分說(shuō)明市縣級(jí)政府只要堅(jiān)持探索與創(chuàng)新就是能把網(wǎng)站建設(shè)好。

　　第四，從評(píng)估中可以看出我國(guó)目前的政府網(wǎng)站建設(shè)確實(shí)取得了可喜的進(jìn)步，但從嚴(yán)格要求上來(lái)講，仍存在有問(wèn)題和不足。個(gè)別部委、部分省級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)步幅度不大;個(gè)別省級(jí)、副省級(jí)政府網(wǎng)站原來(lái)是領(lǐng)先的，現(xiàn)在反而滯后了。有些網(wǎng)站一種設(shè)計(jì)、一個(gè)版面使用好多年，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能與時(shí)俱進(jìn)，這些都需要我們?cè)诮窈缶W(wǎng)站建設(shè)中引起注意。政府網(wǎng)站建設(shè)要緊緊圍繞《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系(試行)》，不斷在應(yīng)用和服務(wù)上下功夫，努力在基礎(chǔ)質(zhì)量、設(shè)計(jì)效果、網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)民體驗(yàn)等方面有大的突破。通過(guò)這些基礎(chǔ)指標(biāo)的改善，推動(dòng)政府網(wǎng)站不斷進(jìn)步，使我國(guó)政府網(wǎng)站在各地區(qū)各行業(yè)的應(yīng)用、服務(wù)更加深入人心。

　　第五，在今后的網(wǎng)站評(píng)估中，希望各單位要堅(jiān)持以《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系(試行)》為主要依據(jù)，繼續(xù)引入互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)分析，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新技術(shù)、新理念不斷創(chuàng)新;對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題展開(kāi)研究。比如對(duì)政府網(wǎng)站用戶(hù)方的研究，將采用第三方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，還將結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查、用戶(hù)座談等渠道，對(duì)政府網(wǎng)站的廣大用戶(hù)——居民、企業(yè)的實(shí)際需求狀況實(shí)施更加具體的研究，從實(shí)踐中提煉現(xiàn)象、總結(jié)規(guī)律，進(jìn)而不斷完善我們的理論體系與評(píng)估指標(biāo)，為今后電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃與政策制定、政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展提供更加翔實(shí)、準(zhǔn)確的研究背景和理論依據(jù)。