中國(guó)1日起正式施行侵權(quán)責(zé)任法，首次提出“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
多名法學(xué)專家受訪時(shí)表示，這意味著有關(guān)“人肉搜索”的監(jiān)管已經(jīng)正式入法。惡意的“人肉搜索”將不再僅僅追究網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也將被究責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為分為兩類：侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)；侵犯名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。“人肉搜索”涉及名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。
侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯表示，隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等許多新的侵權(quán)類型屢屢出現(xiàn)，以往法律中對(duì)此沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定很少，造成法院判決難度較大，而新施行的侵權(quán)責(zé)任法都做了明確規(guī)定。
近年來(lái)，隨著中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)迅速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中的作用日益凸顯，“人肉搜索”隨之而生。在杭州寶馬飆車案、南京“天價(jià)煙”等事件中，網(wǎng)民對(duì)當(dāng)事人個(gè)人信息的搜索和披露起到了輿論監(jiān)督的作用，推動(dòng)了司法機(jī)關(guān)介入相關(guān)事件的進(jìn)程。
但值得注意的是，“人肉搜索”也存在被濫用的危險(xiǎn)。例如，廣西“煙草局長(zhǎng)日記門”事件中，多名被網(wǎng)民稱為“局長(zhǎng)情婦”的女性被查實(shí)照片遭盜用，名譽(yù)權(quán)受到嚴(yán)重侵害。
程嘯認(rèn)為，針對(duì)惡意“人肉搜索”的危害，侵權(quán)責(zé)任法最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)提供商的義務(wù)。
侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
“這切中了要害�！背虈[說(shuō)。
但他也指出，條文中的“知道”一詞的界定，究竟是指“應(yīng)知而未知”還是“明知故犯”，目前還比較模糊，需要在日后的法律實(shí)踐和法理研究中進(jìn)一步完善。
治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有兩種途徑。一種是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的管理，比如加大懲罰力度、實(shí)行實(shí)名制等；另一種是加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任，通過(guò)積極措施預(yù)防侵權(quán)行為的出現(xiàn)。前者因?yàn)樵谔摂M空間，直接找侵權(quán)主體很困難，往往造成維權(quán)成本很高，受害人得不到有效補(bǔ)償。
“侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)由行為個(gè)體的責(zé)任過(guò)渡到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商方面，是一個(gè)很大進(jìn)步�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院副教授崔國(guó)斌說(shuō)。
崔國(guó)斌認(rèn)為，“人肉搜索”問(wèn)題的核心是隱私權(quán)。要真正解決“人肉搜索”的問(wèn)題，必須通過(guò)其他關(guān)于隱私權(quán)的立法進(jìn)行完善。只有讓網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)提供商知道什么是隱私、什么情況下屬于侵犯隱私，在全社會(huì)建立一個(gè)公共標(biāo)準(zhǔn)，才能在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由的同時(shí)保護(hù)公民權(quán)益。
此前部分地方政府曾出臺(tái)相關(guān)法規(guī)禁止在網(wǎng)上擅自發(fā)布個(gè)人信息，引發(fā)網(wǎng)民擔(dān)憂“人肉搜索”遭禁。如浙江省人大常委會(huì)今年5月通過(guò)的《浙江省信息化促進(jìn)條例（草案）》中規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息�！�
浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，上述條款主要是為保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私，針對(duì)惡意公開或販賣他人個(gè)人信息的行為。揭露貪腐等“人肉搜索”行為屬于社會(huì)監(jiān)督，只要真實(shí)合法，與惡意使用他人信息是有區(qū)別的。
接受采訪的多數(shù)專家表示，保護(hù)公民權(quán)益和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由兩者不可偏廢，應(yīng)在兩者之間找到平衡點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的規(guī)定還需要進(jìn)一步探討和完善，拿出更可行的標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)從1986年頒布的民法通則開始，關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的單行法律已有40多部。此次實(shí)施的侵權(quán)責(zé)任法是首部專門對(duì)侵權(quán)作出責(zé)任規(guī)定的法律，涉及醫(yī)療事故、污染事故、產(chǎn)品責(zé)任、交通事故、高空拋物等當(dāng)前社會(huì)諸多難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，與老百姓生活息息相關(guān)。 |
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