網(wǎng)絡(luò)購物這幾年發(fā)展迅猛，喜愛購物的人們將目光伸到了海外，這些人俗稱“海淘”。
2016年國家財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布我國跨境電子商務(wù)零售進口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電商零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。也就意味著每人每年“海淘”的額度為20000元，超出部分將要繳納嚴(yán)格的關(guān)稅。
2017年，是實行該政策的第一個自然年度。
前幾天，只購買過兩次海外商品的劉先生偶然發(fā)現(xiàn)，自己名下多出了6筆交易，交易額度從幾十元到幾百元不等。通過查詢詳情后發(fā)現(xiàn)，6筆交易中的商品從奶粉到背包，再到內(nèi)存卡，自己全都沒有購買過。而在維權(quán)過程中劉先生得知，他的遭遇并非個案。
那么，這些被冒名購買的商品，到底賣給了誰？又是誰，冒用了劉先生的額度？針對劉先生的遭遇，記者已經(jīng)向海關(guān)緝私部門進行了舉報。
消費者投訴：
海淘交易名下 莫名多出6宗記錄
北京的劉先生平時經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)購物，偶爾也在利用電商平臺購買一些國外商品。
今年8月份，劉先生意外發(fā)現(xiàn)，今年只有兩單“海淘”經(jīng)歷的他，自己名下卻突然多出了6宗交易記錄。
（劉先生被盜用的6筆交易記錄）（劉先生被盜用的6筆交易記錄）
“我之前確實在一些電商平臺上買過國外商品，比如ebay。有些商品不支持直郵到中國，這樣就需要利用轉(zhuǎn)運公司運回中國�！眲⑾壬榻B說，在網(wǎng)站上購買的國外商品，如果不能直郵回國內(nèi)，就要選擇第三方付費轉(zhuǎn)運公司，幫忙轉(zhuǎn)運回國內(nèi)。
今年，劉先生在5月份分兩次購買了部分商品。但在隨后的查詢中，他名下的的交易記錄顯示，海淘記錄已經(jīng)變成了8次�！笆Ｏ碌�6個記錄，都不是我買的，我沒買過這些東西�！�
此外，劉先生通過網(wǎng)絡(luò)貼吧等途徑，已經(jīng)聯(lián)系到了幾十位受害者，他們都存在額度被盜用情況。最嚴(yán)重的是廣東湛江的一位女士，名下被盜用了19000多元，而且全部是奶粉。
雖然被盜用的額度不多，但是劉先生擔(dān)心持續(xù)下去自己的免稅額度被盜光，自己“海淘”就要開始交稅。此外，他也擔(dān)心自己的個人信息被盜，會不會被人用到其他地方。
數(shù)據(jù)顯示 通關(guān)商品多為單一品種
2016年3月24日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布我國跨境電子商務(wù)零售進口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
其中，對公民個人影響最大的就是海淘額度。
三部門明確，跨境電商零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
為了方便公民掌握自己的海淘額度，中國電子口岸開放了數(shù)據(jù)查詢業(yè)務(wù)，通過大數(shù)據(jù)平臺，每個公民可以查詢到自己的額度使用情況及商品交易詳細信息。
記者隨后通過這個平臺查詢看到，2017年度，劉先生共產(chǎn)生8次通關(guān)記錄，時間分別為2月、3月、4月、5月、6月、7月，除5月份的兩筆記錄是他自己購買的商品外，其余都是莫名出現(xiàn)的。
記者隨后通過海關(guān)公布的電子口岸信息查詢系統(tǒng)看到，2017年度，劉先生已經(jīng)通過通關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生了8筆交易，記錄顯示訂購人均為劉先生本人。交易的商品中，除了個性化的內(nèi)存、手鏈、背包等物品外，就是大量單一品種商品。比如一款德國的威化餅干一次性就購買了24包，老年奶粉一下就購買了8包，還有一筆交易顯示，劉先生購買了6個耳溫槍。這些東西，劉先生根本不知情。
通關(guān)信息表中 訂購人信息無一相符
通關(guān)數(shù)據(jù)信息的詳情查詢中，雖然信息訂購人寫著的是劉先生名字和身份證號碼，但是訂購人電話一欄的電話號碼卻非常陌生，根本不是他本人的。
記者梳理了一下6筆訂單電話，發(fā)現(xiàn)共涉及4個手機號碼，歸屬地顯示，這些手機機主分別在北京、大連、深圳等地。這6筆交易分別屬于兩家電商平臺：鶴山市四通跨境電子商務(wù)有限公司和深圳便宜點電子商務(wù)有限公司，每家公司各3筆。其中鶴山平臺的3筆交易，所留電話均為同一個手機號碼。深圳平臺的3筆交易，分別是3個不同的手機號。
記者首先撥通了鶴山平臺訂單上所留的電話，接電話的是位女士，她對于這樣的訂單也很疑惑。當(dāng)記者詢問其今年是否購買過澳大利亞的餅干及奶粉，她都予以了否認�！拔屹I老年奶粉干嘛呀，我沒有買過，真奇怪�！睋�(jù)她回憶，她去年曾經(jīng)在天貓上有過海淘經(jīng)歷，但今年沒再買過國外商品。
隨后，記者對深圳平臺的3個手機號碼進行了采訪，他們的回答，與鶴山這位女士遭遇基本相同，答案也是“我沒買過”。
據(jù)大連的這位機主回憶，他之前曾買過日本的商品，但是已經(jīng)有一年多沒再用了。當(dāng)記者提出，是不是再回憶一下，今年3月7日，他是否購買過美國的“背包、手鏈”等商品時，他回想后明確答復(fù)記者“肯定沒有買過”。
另外兩個號碼歸屬地都是北京，機主分別一男一女。這名男士斬釘截鐵地回答“肯定沒有買過”，而女士則表示，自己根本沒有買過內(nèi)存卡，“我當(dāng)時不在國內(nèi)，肯定不是我買的”。
兩家神秘的電商平臺
6筆交易中，分別屬于兩家電商平臺：鶴山市四通跨境電子商務(wù)有限公司和深圳便宜點電子商務(wù)有限公司。
經(jīng)過初步查詢，鶴山市四通跨境電子商務(wù)有限公司是今年1月新成立的一家電子商務(wù)公司，位于廣東江門。通關(guān)信息中的商品申報口岸--鶴山碼頭，也屬于江門海關(guān)管轄。這家公司的門戶網(wǎng)站“海通淘”，但記者查詢后卻發(fā)現(xiàn)，這家公司的聯(lián)系方式只留下了郵箱，連個電話也沒有。
另外一家“深圳便宜點電子商務(wù)有限公司”成立于去年3月，查詢網(wǎng)站后依然沒有聯(lián)系電話。但是在網(wǎng)站首頁上卻出現(xiàn)了身份聲明公告，公告中稱，“ 截止至2017年6月23日，便宜點發(fā)現(xiàn)個別用戶盜取他人身份信息。對于此類賬戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻進行封號處理。若便宜點客戶有發(fā)現(xiàn)個人信息被盜的情況，請及時聯(lián)系我司客服�！�
同時，通過查詢該網(wǎng)站的支付渠道，記者發(fā)現(xiàn)，這家購物網(wǎng)站的支付終端并非是公司賬戶，而是需要將資金打入到一個叫劉某的個人銀行賬戶，這個個人銀行賬戶開戶行則為上海。
劉先生遭遇被冒用的這兩家電商平臺雖然沒有取得進展，但是其他人在所涉及的電商平臺上遇到的問題，似乎可以說明問題。王女士被冒用的電商平臺也都是屬于深圳，她在投訴后對方并不驚奇，似乎對此已經(jīng)習(xí)以為常。更為可怕的是，對方曾無意中說出，他們平臺就是為“水客”提供通關(guān)服務(wù)的，平臺對外就是一個窗口。
在此次所調(diào)查的電商平臺門戶網(wǎng)站上，記者注意到，這些網(wǎng)站制作粗略，雖然有商品展示，但是成交量多數(shù)為0，即便有交易也很低。這些網(wǎng)站很像一個幌子，很多功能無法使用，點擊后立即跳轉(zhuǎn)到主頁。從而，從客觀上印證了上述說法。
（王女士的額度被盜用后僅剩660.07元）（王女士的額度被盜用后僅剩660.07元）
劉先生遭遇被冒用的這兩家電商平臺雖然沒有取得進展，但是其他人在所涉及的電商平臺上遇到的問題，似乎可以說明問題。王女士被冒用的電商平臺也都是屬于深圳，她在投訴后對方并不驚奇，似乎對此已經(jīng)習(xí)以為常。更為可怕的是，對方曾無意中說出，他們平臺就是為“水客”提供通關(guān)服務(wù)的，平臺對外就是一個窗口。
在此次所調(diào)查的電商平臺門戶網(wǎng)站上，記者注意到，這些網(wǎng)站制作粗略，雖然有商品展示，但是成交量多數(shù)為0，即便有交易也很低。這些網(wǎng)站很像一個幌子，很多功能無法使用，點擊后立即跳轉(zhuǎn)到主頁。從而，從客觀上印證了上述說法。
而另外一名受害者孔先生，他被盜用的平臺現(xiàn)在已經(jīng)被海關(guān)緝私部門盯上了�？紫壬槐I用額度涉及一家電商叫做“深圳市前海樂貝爾電子商務(wù)有限公司”，根據(jù)該公司發(fā)布的公告，為了配合海關(guān)稽查工作，他們已經(jīng)從7月12日開始，暫停所有運營，平臺恢復(fù)時間待定。
受害者已經(jīng)至少30人 維權(quán)之路艱難
除劉先生外，海淘額度被盜的用戶已經(jīng)并非個案。在受害者組建的微信中記者了解到，目前已經(jīng)有30人發(fā)現(xiàn)額度被盜、身份被冒用，每人被假冒交易數(shù)量也從兩次到20次不等。如廣東湛江的一位用戶通過查詢發(fā)現(xiàn)，她一共被冒用的交易次數(shù)甚至高達20次，全年交易額度已達19339.93元，已接近兩萬，自己已無法正常購買海外商品。在20筆訂單中，“神秘人”購買的商品則全部為奶粉，而且不是一個品牌。
而受害者想要快速維權(quán)、制止身份被盜用卻并非易事。
（廣東湛江受害者向警方的報案回執(zhí)）（廣東湛江受害者向警方的報案回執(zhí)）
廣東湛江的一位女士發(fā)現(xiàn)被冒名交易20次后，她隨即向公安部門報案，她的報案很快被公安部門受理。并于8月13日在廣東報案，當(dāng)時被受理，并拿到了報警回執(zhí)。
相比之下，其他人的遭遇則并不同樣順利。
北京的王先生發(fā)現(xiàn)了被盜用3筆交易，額度雖然只有300多元，但如果持續(xù)下去很容易導(dǎo)致自己無法正常購買海外商品。于是，8月14日，他向海關(guān)緝私部門進行了舉報，對方記錄了信息后，說是先查一下有問題再聯(lián)系，之后沒有了下文。隨后，王先生又來到西城區(qū)二龍路派出所報案，派出所表示是第一次遇到這種情況，沒有接觸過走私的案子，不知如何受理。即便立案，如果沒有正確偵辦途徑，也沒有意義。
灰色通關(guān) 現(xiàn)在又出新變種
由于沒有找到兩家電商平臺的實際控制人和直接知情人，劉先生的遭遇還沒有人能解釋清楚。但是，一個明確的問題逐漸浮出水面—有人為了避稅，盜用了劉先生的免稅額度。而且，通過30人不同情況的描述，記者發(fā)現(xiàn)，被盜用額度者，基本都有海外購物經(jīng)歷。
那么，問題只能出現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)：一是下單的電商平臺，二是收貨人。如上所述，如果收貨人的電話是真實的，那么就是收貨人盜用了劉先生名義。但是，經(jīng)過記者調(diào)查，涉事的4個電話號碼機主均否認了購買過上述商品。
按照規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進口商品購買人（訂購人）的身份信息應(yīng)進行認證；未進行認證的，購買人（訂購人）身份信息應(yīng)與付款人一致。那么，掌握下單信息的電商平臺，就是最后的知情者。比如，他們會知道是誰付款、商品最后到底被轉(zhuǎn)運到哪，實際收貨人到底是誰等。
采訪中記者從海關(guān)、報關(guān)公司等多個環(huán)節(jié)了解到，去年我國出臺跨境電商的新政策，就是為了打擊“灰色通關(guān)”問題。在“新政”出臺前， 零售的進口商品在實際操作中，稅率水平普遍低于同類一般貿(mào)易進口貨物的綜合稅率。這導(dǎo)致跨境電商零售進口商品與國內(nèi)銷售的一般貿(mào)易進口貨物、國產(chǎn)貨物之間的不公平競爭。
但是，從記者調(diào)查遇到的情況來看，灰色通關(guān)出現(xiàn)了新的變種。盜用他人額度最終的目的只有一個：偷逃關(guān)稅。
目前，記者已經(jīng)就劉先生等人的遭遇及調(diào)查遇到的情況。今天上午，記者分別致電問題集中地海關(guān)--深圳海關(guān)服務(wù)熱線及走私舉報熱線。受理的工作人員在要求記者提供相關(guān)詳細舉報情況后表示，他們會盡快轉(zhuǎn)給相關(guān)部門進行處理，處理后會給予反饋。同時，他們也透露，近一段時間以來，海關(guān)已經(jīng)接到大量投訴舉報電話，反應(yīng)的問題都集中在個人信息及額度被盜用的情況。但至于是個人行為還是電商公司行為，具體情況還要進一步調(diào)查。
律師點評：
可以視為電商平臺與到用人共同侵權(quán) 再進行逐步舉證
北京邦恒律師事務(wù)所田經(jīng)緯律師介紹，從目前的法律環(huán)境結(jié)合事件背景不難看出，如果劉先生陳述屬實的話，則可以肯定劉先生的姓名權(quán)已經(jīng)被侵犯，劉先生依法是可以要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的。
那么就涉及下一個重要的問題，到底是誰盜用了他的姓名？誰是侵權(quán)人？侵權(quán)責(zé)任到底應(yīng)由誰來承擔(dān)呢？
根據(jù)目前情況來看，傾向于盜用人和電商平臺涉及共同侵權(quán)的問題。當(dāng)然這里面需要律師進行全面的證據(jù)收集和調(diào)取工作，甚至包括依法申請司法機關(guān)調(diào)查取證的事項。此外，海關(guān)口岸、監(jiān)管中可能也存在一定的過錯或疏漏，如經(jīng)查證屬實，作為監(jiān)管機關(guān)也需要承擔(dān)一定的補充責(zé)任。
田律師解釋說，根據(jù)最高院民法通則意見的通知規(guī)定，盜用、假冒他人姓名、名稱造成損害的，應(yīng)當(dāng)認定為侵犯姓名權(quán)、 名稱權(quán)的行為。
同時，我國侵權(quán)責(zé)任法也明確規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償；被侵權(quán)人的損失難以確定，侵權(quán)人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。
此外，根據(jù)將于2017年10月1日實施的民法總則規(guī)定，對于公民的姓名權(quán)，包括企業(yè)的名稱權(quán)等也有明確的保護。
專家意見：
強化身份核驗 應(yīng)該能較好解決問題
針對海淘額度被盜問題，中國人民大學(xué)危機管理研究中心唐鈞主任表示，杜絕此事發(fā)生的最簡單的方法就是后臺聯(lián)網(wǎng)審核，第一時間聯(lián)到身份證本人。
唐主任介紹說，目前通關(guān)有兩難：既要效率，這是服務(wù)問題，慢了會有投訴；又要監(jiān)管，這是執(zhí)法問題，漏了會縱容違法。
在上述兩難的情況下，出現(xiàn)了盜用公民身份證問題，建議用技術(shù)問題來防御。增加：及時有效的身份核驗技術(shù)，應(yīng)該能較好的解決問題。或者至少要有告知身份證本人的環(huán)節(jié)，滿足知情權(quán)。比如美國是
一個號碼打通，就解決了身份核驗。我們目前的情況，建議相關(guān)部門打通數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)核驗，爭取早日在制度上、在技術(shù)上，解決此問題。
據(jù)了解，為了身份核驗是未來一個發(fā)展趨勢，今年5月開始，北京市工商局就開始了股東與法人身份核驗。擬擔(dān)任公司法人或者股東的公民，必須進行網(wǎng)絡(luò)核驗，才能進一步辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)核驗除了要
上傳身份證正反面外，還需要本人手持身份證照片。上傳過程必須即時拍照，不支持圖片上傳。這一新做法，就是為了打擊身份證被冒用作為企業(yè)法人和股東問題。
其實，在“跨境電子商務(wù)年度個人額度查詢” 模塊下，如果需要查詢本人通關(guān)的商品詳細信息，是需要進行身份注冊環(huán)節(jié)的。只是，注冊環(huán)節(jié)相對簡單，只需要提交姓名、身份證號碼和一個手機號
就可以，而并沒有加強身份證與本人是否相符內(nèi)容，從而才出現(xiàn)了大量身份信息被他人冒用問題。 |
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